建筑工程项目造价审计是工程造价控制的最后一关，也是一项细致具体的工作，在实事求是的基础上严格把关，才能保证工程结算的良性循环。本案例就某项目结算审核为例简述工程造价控制要点。

一、工程概况：

      XX工程占地面积57750平方米，总建筑面积140005平方米，主要由26层高层住宅、6层多层住宅、群楼商铺、一层地下室组成，其中高层住宅建筑面积约85392平方米，多层建筑面积约19830平方米，商业建筑面积约4208平方米，地下室面积约29270.16平方米；工程采用模拟清单招标，清单综合单价包干。

二、审核中发现的问题：

1、清单计价规范采用：该项目合同约定采用《建设工程工程量清单计价规范（2008）》，计价定额套用《海南省房屋建设与装饰工程计价定额（2011）》、《海南省安装工程综合定额（常用册2008）》，并按《建设工程工程量清单计价规范（2008）》及相关专业综合定额规定计取相应的费用作为投标报价参考和合同结算计量、计价参考依据；但施工单位上报及一审单位审核均按《建设工程工程量清单计价规范（2013）》规定计算项目中电线电缆工程量；因计价规范不同导致工程量争议较大。

1.1、争议焦点：《08清单计价规范》规定电缆、电线、清单工程量为实体工程量，预留（附加）长度在综合单价中综合考虑；而《13清单计价规范》规定电缆、电线清单工程量包含预留（附加）长度。

1.2、处理方式：经与业主及施工方多次沟通，并结合两种清单计价规则对比分析，各方均同意在计算工程量时严格按合同条款进行计量；考虑设计系统图与平面图不一致及地库内变电所内电缆走向不明确等原因，由业主最终出具会议纪要，参照《2013清单计价规范》对电缆工程量进行计量修正，电线工程量仍按《08清单计价规范》计算。

2、人工费调差：合同约定人工费的计算基础是按《琼建定[2012]224号》“海南省住房和城乡建设厅”颁布的：建筑、安装、市政、园林绿化、修缮工程定额人工单价63.82元/工日计入定额，没有约定后期政策性调整如何计算，在施工过程中，海南省又相继发布了《琼建定[2014]280号》、《琼建定[2016]326号》文件，分别将人工单价调整为76.58元/工日（执行时间为2015年1月1日）和84.23元/工日（执行时间为2017年1月1日），并由业主出具相关会议纪要及工程量签证；施工单位上报及一审审核均按76.58元/工日调整全部工程人工单价，未按时间节点及完成工程量进行调整，导致工程量统计工作量增加，施工单位对此项争议较大。

2.1争议焦点：施工方认为2015年1月1日以前及2017年1月1日以后完成工程量较少，人工费应该按《琼建定[2014]280号》文件规定对整个工程全部调整，不同意按施工节点调整。

2.2处理方式：以高层2号楼为例说明：G2#为-1F+26F,2014年10月26日完成主体结构的1/3，2015年1月10日完成主体结构的2/3，根据业主提供的主体结构完成工程量推算，2015年1月1日前工程量为-1F+16F，此部分人工费按合同清单计入；剩余工程量按76.58元/工日计算，调整金额为：合同内人工费/63.82*（76.58-63.82）*（1+税率）；调整前总造价为1810256元，调整后总造价为1793984元，核减金额为16272元；整个项目此部分核减金额约18.4万元。

3、图纸未明确的工程量：在工程量核对过程中，对管道支架、桥架支撑架计算依据及计算方式争议较大；施工方对踏勘现场拍摄的现场图片提出疑义，认为图片以偏带全，不能作为计算依据，要求重新核算工程量。

3.1、争议焦点：管道支架、桥架支撑架现场做法不同，工程量差异较大。

3.2、处理方式：重新复核现场、就地测算，以数据说话；就各个专业各个位置的管道及桥架的支架就尺寸及布置做好数据记录并拍摄现场图片，现场整理出各类支架的计算方式及数据，并及时与业主及施工方达成一致意见。

桥架支撑架做法

管道支架做法

桥架支架重量计算表

管道支架重量计算表

三、过程分享：

      随着各类争议问题的解决及此次复审项目的圆满结束，本人整理出以下几条工程结算审核的经验与心德，与大家共同分享：

1、审查计价方式及定额套用：

      无论是结算初审还是复审阶段，首先应熟悉工程送审资料，仔细查阅工程施工合同及招投标文件，明确工程结算方式、工程计价方式、工程量计算规则、相关配套文件（规定）等；其次要收集与该项目有关的设计规范、图集、地方性规定等；

    审查定额（清单）套项与所对应的工程内容是否合理，定额基价（综合单价）中所包含的项目内容是否重复计算，定额基价（综合单价）的换算过程是否合理。

此过程须要充分了解清单项目特征描述、清单工作内容、定额说明、定额工作内容、工程量计算规则、材料性能及用途、设备参数、各种材料（设备）在定额或清单中的名称定义等等，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以保证工程造价等准确性及合理性。

2、审查价差调整：

      收集政府发布的政策性调整文件，并结合合同相关条款约定，对工程中涉及的相关人工、材料、设备、机械费用进行价格调整；各类价差调整中应注意工程实际施工节点、合同约定调差范围、政策性调整文件执行范围及时间等，对于争议较大的工程可及时与业主沟通，由业主组织统一协调处理。

3、审查工程造价中的取费与其他费用：

      仔细查阅工程施工合同及招投标文件，明确工程类别及取费依据；审查工程类别与取费费率是否符合合同约定、有无重复计算费用等现象，检查取费计算基数是否合理；注意工程计税方式，合理计算材料及设备的税率，价差调整税率应根据相关文件规定计算相应税率，对于甲供材料及设备须计入工程总造价的，应根据合同约定扣减相应材料及设备的税率。

4、仔细复核现场，核准工程量：

      工程量是结算审核最基本的内容，也是整个工程造价的核心。结算审核过程中，在熟悉资料及图纸后要对整个工程进行现场实地勘察，摸清施工情况，了解施工图纸和变更签证在现场的实际做法，对工程结算内容进行逐项审查验证。在勘察现场过程中，既要认真做好现场施工记录，同时要保留现场影像记录，以便计算工程量；在拍摄现场图片时要有清晰的参照物，以明确影像资料具体部位。

四、个人总结：

1、现场勘察须多方参加，如建设单位、监理单位、造价咨询单位、施工单位等相关人员，须准备必要的工具，有必要时可随时对已隐蔽的工程做法进行复核，认真做好现场记录并现场由各参与人员签字确认；

2、沟通要有方法，角色转化要适时，适当的语气与态度会让我们的工作事半功倍。

作者简介：

    周艳，安徽宿州人，1995年生，自2017年毕业后在远帆从事安装工程造价工作至今。

    工作经历：

    网云小镇二期二标总包预算施工图预算；丽丰蜀山区W1803地块消防招标工作；建发雍龙府S1510总包转固；正基首府小区三期B3#-B4#楼、地下车库及附属工程复审工作，并其他多个项目。

    个人工作感悟：

    欲想利其工必先利其器，今后的我会努力学习、锻炼、成长，成为远帆优秀的一员！与远帆同进！